大型矿山与小矿矿山“和谐共生”探讨

    大型矿山规模庞大、资金雄厚,创造价值可观,多受地方政府青睐;周边小矿资源匮乏,资金有限,创造价值有限,可几乎都有附近村民大量参股,不可小觑。二者因资源纠纷、利益瓜葛等问题而导致矛盾频发,相互攻击,甚至武力相加。严格属地监管、强化政府服务、有效整合资源,力促科学发展,方可实现“太上之境,和谐共生。”大型矿山企业属地监管是“和谐共生”的重要原则大型矿山企业监管历来是个难题。其主要原因,一是大型矿山特别是国有大矿磁选设备受政府优待。二是大型矿山监管权不明晰。有的大型矿山企业自恃“身子骨硬”,加之大型矿山监管权问题未有详细规定,对相关移动破碎机职能部门的监管爱理不理,致使很多问题的查处中途流产。欣喜的是,前不久出台的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》指出,“强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理。”大型矿山企业的监管问题明晰了,矿山设备、安监、国土资源、公安等相关职能部门就可以名正言顺地实施监管权力,但同时问责机制也应该相应启动。政府转变职能是“和谐共生”的迫切要求就为矿山服务而言,政府职能转变的空间很大。如:在整顿和规范矿业开发秩序上,在协调和化解大型矿山与周边小矿之间的利益和矛盾上,在营造良好投资环境和简化行政审批上,都是大有可为,而且应是倾心而为的。可是,还有一些政府过分干破碎机生产厂家预矿山企业的设计方案、排污管道,甚至参与遴选矿山企业的科研合作单位,权力延伸的背后往往涉及权力寻租。可喜的是,政府主导、多方联动的“锡田模式”的出现,创新和丰富了地质找矿机制,也成为政府搭台、优质服务的一个典范。借助于省政府的力量,在取得国土资源部和中国地质调查局特批后,省国土资源厅采取先转让探矿权、后补交探矿权价款的方式,将探矿权过户给“湖南省有色锡田矿业有限公司”。这种矿业权整合,为商业性矿产勘查提供了前提条件,实现公益性地质工作和商业性地质勘查有机衔接,特别是不再向社会新设探矿权和采矿权,强有力地保障了勘查有序进行。资源整合和“两化”生产是“和谐共生”的必然选择  水泥机械球磨机颚式破碎机生产厂家
    目前,一些地方矿山资源开发问题突出。主要表现为:一是大型矿山企业与周边小矿因层出不穷的资源纠纷不断;二是小型矿山企业重利益轻安全,重当前轻长远,重粗加工轻深加工,致使矿产开采安全问题大、可持续发展后劲弱和资源利用率低。资源有效整合和企业兼并重组是改变“多、小、散、乱”的矿产粗放开发格局、突破可持续发展和包容性筯长瓶颈的一条路径。要特别注意的是,一要协调好各方利益分配格局。确保原股东或业主的合法权益得到长期、有效维护,稳定其积极性,激发其创造力;二要延伸产业链,打造产业集群。实行统一规划、统一开采、统一销售、统一运输、统一结算的“五个一”管理。我公司自成立以来专业研究回转窑直线筛振动筛螺旋溜槽烘干机厂家破石机生产厂家等矿山设备的生产,现在已成为河南最专业的矿山设备生产厂家,欢迎广大顾客前来考察。